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各基层党组织：
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据区委办公室《关于转发〈关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（津南党办发[2010]15号）要求，结合科技企业工委实际，特通知如下。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和市委九届六次、七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，建设科技南开、实现科学发展为主题，按照区委九届十一次全会部署，紧密联系南开改革发展稳定工作实际和基层党组织、党员队伍建设实际，坚持改革创新、务求实效，认真落实《中共南开区委关于加强和改进基层党组织建设的意见》和“强基创先”工程四年规划，扎实推进党组织和党的工作“全覆盖”工程，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为准确把握“一个定位”、努力抢占“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”、实现南开科学发展和谐发展率先发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
深入开展创先争优活动，要达到以下目标：
（一）推动科学发展。坚持把推动科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位、本部门促进科学发展的规划、思路和举措，特别是要认真落实好在学习实践活动中制定的整改落实方案；党员要以模范行动影响和带领身边群众努力完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，使党的基层组织和党员在促进南开经济社会各项事业科学发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）促进社会和谐。基层党组织和广大党员在维护社会和谐稳定中要充分发挥积极作用，采取多种方式及时了解群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查各类矛盾纠纷，使各种不稳定因素化解在基层；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。基层党组织和广大共产党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持先进性、做群众贴心人。坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，主动深入基层、深入一线、深入群众，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众诉求，主动关心群众疾苦，真心实意地为群众解难题办实事。
（四）加强基层组织。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，优化组织设置，创新活动方式，配齐配强基层党组织领导班子，认真落实“强基创先”工程四年规划，大力实施“全覆盖”工程，积极推进学习型党组织建设。努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
三、主要内容
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是：在落实“强基创先”工程四年规划、大力实施“全覆盖”工程和建设学习型党组织中成效明显，出色完成党章规定的各项基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到党员和群众拥护。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。深入学习领会科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，熟练掌握本职岗位所需的新知识新技能，成为本职岗位的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，努力钻研业务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各基层党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作开展创先争优活动，着眼非公有制经济组织和新社会组织的基本特点和党员队伍实际，以开展创建“五个好”党组织为载体，把党组织政治优势转化为推动非公有制经济组织和新社会组织发展的优势。通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和新社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展，把党员的先锋模范作用转化为促进非公有制经济组织和新社会组织发展的力量。
四、方法步骤
科技企业工委创先争优活动将于2010—2012年连续三年面向全系统各级基层党组织和共产党员广泛开展，每年的创先争优活动将围绕不同的主题，按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进，主要分为三个阶段进行。
（一）2010年4月初至2010年6月底，工委将着重围绕“解难题、促转变、上水平”的目标任务开展创先争优活动。通过深入实施党组织和党的工作全覆盖工程、开展立足岗位比奉献等活动、组织基层党组织书记和青年干部培训、为企业做好政策、人才等对接服务等活动，发挥党员作用，促进企业健康发展。各基层党组织要通过学习动员，使基层党组织负责人和广大党员明确开展创先争优活动的总体要求。要制定年度活动计划，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当形式向社会公布，作出承诺，接受群众监督。要通过采取组织点评、党员互评、群众评议和下级党组织评议上级党组织等形式，对党组织和党员开展创先争优活动进行评议，评议结果要通过张贴公告、召开干部职工大会等方式在本单位范围内公布，自觉接受群众监督。对党组织、党员和群众在评议中提出的意见建议，要认真制定有针对性的整改措施，并积极进行整改。各基层党组织从今年5月份起，每月月底前要开展一次创先争优活动讲评，以专题组织生活会的形式进行。“七一”前夕，工委将表彰一批基层党建工作示范点、先进党组织、优秀共产党员，在全系统营造“学先进、赶先进、争做贡献”的良好氛围。为了更好地掌握情况，推动工作，加大宣传和推广力度，将非公党组织和党员在创先争优活动中贡献和对经济社会发展充分展现给全党全社会。日前，中组部已下发了《非公有制企业开展创先争优活动有关情况统计表》，请各基层党组织自今年5月份开始，将当月的情况及经验做法、事迹于每月25日之前报至科技企业工委办公室。
（二）2010年7月初至2011年6月底，将着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位，争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前夕，工委系统要选树一批基层党组织和共产党员先进典型。工委将召开纪念建党90周年总结表彰大会，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并按照市、区委组织部的统一部署，积极做好拟由市、区委表彰的各类先进的评选、推荐、上报等工作。
（三）2011年7月初至2012年6月底，区委将着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。根据中央和市、区委的部署要求，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前夕，区委将专项表彰南开区2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及在开展创先争优活动中成绩显著的先进单位，工委将按照市、区委组织部的统一部署，做好各类先进的评选、推荐、上报等工作。
五、加强领导
各基层党组织要把深入开展创先争优活动作为事关全局和长远的大事来抓，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。
（一）要落实领导责任，精心组织实施。工委成立深入开展创先争优活动领导小组，下设办公室，负责全系统创先争优活动的组织领导。各基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）要充分发扬民主，保证公平公正。在开展创先争优活动中，工委要按照评选条件，采取自下而上、上下结合的方式组织所属基层党组织做好推荐工作。要大力发扬民主，增强工作的透明度，充分发挥基层组织和广大群众的民主监督作用，使创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。要广泛听取群众意见，向群众做出公开承诺，活动情况要向群众通报，请群众评议，评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督，确保在创先争优活动中评选出来的各类先进经得起时间的考验，真正具有榜样和典型意义，切实得到群众的认可和信赖。
（三）要加强督促检查，促进工作落实。工委将采取分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，宣传重大典型。工委领导要建立活动联系点，深入基层单位调研指导，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。
中共南开区委科技企业工作委员会
2010年5月21日
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