党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，在工作实践中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是推动科学发展和谐发展率先发展的必然要求。南开科技园党政领导班子在结合实际学习、领会、贯彻、落实党的十七大精神和胡锦涛总书记视察天津时的重要讲话精神，贯彻落实市、区委九次党代会精神和区委、区政府2008年工作要点，进一步解放思想，坚持不断的冲破传统体制机制束缚，穿新实践，积极抢抓滨海新区开发开放这一难得的历史机遇，借天津和南开区加快发展之势，乘势而上保持率先发展。2008年科技园主要经济指标保持30%的增幅，实现协议引资20亿，到位资金10亿；技工贸总收入超过200亿；上缴税收力争超过8亿；科技园核心区建设实现新突破。

    一、解放思想开拓创新确立可行的发展目标

    党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”元旦前夕，胡锦涛总书记来天津慰问基层干部群众时再次强调要“继续解放思想”其内涵十分深刻。我国改革开放近三十年的实践证明，思想解放的深度决定发展的程度，开拓创新的力度决定发展的速度，而我们对形势的正确判断和对中央指示的理解程度决定了我们思想解放的深度。通过学习党的十七大报告和总书记来津时的重要讲话深刻认识到，当前我们发展面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，我们必须坚定不移地坚持解放思想，开拓创新，不断的提高运用创新理论研究新情况，解决新问题的能力。

    在区委九届七次全会通过的《中共南开区委关于学习贯彻落实党的十七大精神的决议》确定了南开区今后一个时期的奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持好字优先，好中求快，又好又快，全面完成“六区三带”规划建设，区域核心竞争力显著提升，自主创新能力显著提高，民主法制建设全面推进，社会更加稳定祥和，城区文明程度全面提升，良好的道德风尚进一步形成，群众居住条件得到根本改善，人民群众得到更多的实惠，建成特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新南开。并且提出了到2011年，“一个中心，两个基地”规划建设全面完成，区级财政收入力争达到30亿元，到2020年区级财政收入比2002年翻五番，力争达到100亿元。

    按照南开区的发展目标要求，到2020年南开科技园核心区规划建设基本完成，至此南开科技园将成为科技人才的集聚高地，科技研发孵化高地，高新技术产品集散中心和金融投资最活跃地区之一。基本形成由国内、外知名企业引领，以高新技术产品研发、销售为主体，以现代服务业为依托，以都市工业为补充，在我国北方地区具有一定影响力的科贸新城。

    届时，科技园将实现技工贸总收入1500亿元，税收超过100亿元，区级税收超过35亿元，成为区域经济发展的重要支撑。

    二、落实科学发展观不断完善发展规划使之具有很强的操作性

    区委九届七次全会决议指出：坚定不移的发挥规划的龙头带动作用，制定和完善发展战略规划、功能区规划、产业发展规划、重点项目规划，形成特色突出、布局合理、资源有效利用的科学规划体系，实现区域全覆盖。

    科技园管委会在2008年进一步完善科技园发展规划。一是，在科贸街一期规划的基础上，再度进行深入地实地调研，充分掌握第一手材料，积极争取规划和房管部门支持，提出有利于选商引资的可行性地块招商详规。

    二是，在区发改委的统一协调下，结合科技园总体发展规划，提出科贸街二期建设规划要求，即红旗路（复康路于西湖道），鞍山西道规划路段，配合市规划院二所和西区规划领导小组，结合西区规划完善科贸街规划，使之科贸街规划与西区规划实现无缝隙衔接。

    三是，积极配合市规划局推动天拖地块的规划招标工作，积极推动天拖地块规划建设成科工贸一体化的科技产业孵化器、科技成果转化基地、产学研相结合的都市新兴产业创业园，让更多的有经营实力的企业集团，国内、外知名设计机构和开发企业集团共同参与天拖地块的规划设计。使天拖地块---我市中心城区最大的一宗地块，规划更加符合天津的长远发展需要，规划更加符合南开区长远发展需求，规划与科贸街规划融为一体，形成中心城区具有独具科技特色的“一横两纵三区”的科技园核心区。为科技园实现区委、区政府长远目标要求提供发展空间。

    四是，2008年突出科贸街一期规划中重点节点项目的可行性设计，使之与科技园产业发展规划相衔接，有利于引进深圳华强、赛格，台湾的日月光、富士康等国内外知名企业进入天津科贸街，引领天津科贸街发展，全面提升天津科贸街的整体实力，在环渤海地区形成一定的辐射力，实现科技园产业调整目标与滨海新区发展互动，服务环渤海地区。

    三、瞄准先进自加压力努力实现率先发展

    落实区委、区政府2008年工作要点，不断的完善科技园管委会管理体制机制和政策环境建设，大力推动科技成果转化，大力推动企业自主创新能力的提高，逐步推进以企业为主体，以市场为导向，产、学、严相结合的技术创新体系的形成。

    1、以规划引导，用项目作支撑，不断拓宽选商引资渠道。从2003年使科技园就认真地落实区委、区政府的工作意图，开始抽调人员着手编制规划，且根据形势发展和工作变化不断的完善发展规划，通过不断的完善发展规划，科技园的发展思路越来越清晰，落实上级的指示越来越到位，也正是由于有比较充分的准备，2007年配合市规划院二所做出了科贸街一期发展详规，并且将科贸街纳入我市20个现代服务业集聚区，为科贸街进一步发展创造了十分有利的外部环境。2008年我们继续完善规划的同时，用规划引领国内、外知名企业参与科贸街开发建设，力争有1---2户知名企业落户科贸街。

    2、以整合区域内楼宇资源为核心，用“园中园”作支撑，不断拓展发展空间。整合楼宇资源，为市中心城区发展现代服务业提供重要支撑，科技园几年的实践表明在市场经济条件下，在经济管理体制转型过程中，用“园中园”的方法整合区域内楼宇资源比较行之有效。在2008年我们将充分利用区政府给予的“园中园”政策，进一步的整合区域内楼宇资源，为区域经济发展拓展空间。

    3、积极谋求与园区范围内各街办事处携手，相互促进，相互支持，优势互补，共同落实区委、区政府招商引资协税护税责任制。探索与所在各街办事处实现招商信息共享，房产资源、土地资源共享，同时为所在各街发展区域经济提供优质快捷服务。

    4、随着天津高新区向滨海高新区的转换和国家企业所得税政策的调整，南开科技园主动适应积极应对这一转变，探索以往天津高新区政策区由单一的环境吸引和政策扶植，向产业集聚吸引、政策扶植和产业导向扶植的转变。探索建立《南开科技园鼓励企业自主创新扶植资金》，同时调整原有的行政收费“零费区”的政策，拿出一定的资金，用做扶植企业自主创新的匹配，变以往小规模分散扶植为比较集中的重点扶植，更有利于推动政策区企业的自主创新。

    5、总结近几年为百强企业服务的经验，进一步完善为重点企业制度。推行为企业服务月活动，强调专门部门管理，强化管委会中层以上领导坚持深入企业现场协调解决问题制度，做到月有汇报、季有分析、半年有讲评。把改善环境工作做扎实，做到位，南开科技园真正成为企业投资的热土。

    四、用心把握用心工作用实干的精神创造新业绩

    落实市、区委全会精神站在天津、南开发展的高起点上，进一步解放思想、创新体制、改进作风，求真务实，真抓实干，借滨海新区的龙头带动作用，为全面提升中心城区做贡献。加快发展服务业，按规划逐步调整经济结构，壮大中心城区的经济实力，实现又好又快发展。

    1、以科贸街列入天津市20项重大服务业项目为契机，继续推动荣华时代二期、农业科技大厦、万兆慧谷大厦等5个项目建设尽快落成，交付使用；继续推动天津科技广场、赛格大厦、生物医药大厦等5个项目尽快开工建设。设立专门机构与开发企业保持密切联系，坚持每月汇总一次开发进度情况，及时为开发企业协调解决工作中的难点问题，推动项目按进度施工。

    2、抓住市政府体制创新的机遇，做好科贸街自我平衡项目这个新课题，为中心城区土地资源的整合提升探索新的途径。通过对科贸街华强立体科技园项目、鼎好电子科技城项目、百脑汇数码港项目等五个项目七宗地块的开发提升再扩能利用，即可实现科贸街作为我市20个现代服务业集聚区的目标，又同时提升了科贸街在中心城区的形象，使之成为南开区特色突出的重要街区。

    3、2008年继续做好天拖地块规划招标和土地出让的准备工作。首先，配合市规划局做好与准备参与开发企业保持热线联系；其次，配合市有关部门做好天拖地块土地整理工作的衔接；其三，继续做好天拖地块先期招商和企业的接待工作，进一步扩大天拖地块的影响力，落实区领导工作意图，通过天拖地块开发推动南开区的招商引资工作发展。

    4、积极争取市园区管委会和市、区科委的支持，创造条件设立科技园管委会科技发展部，集中力量做好园区内高新技术企业认定，企业科技成果登记与转让，技术合同认定与管理，企业自主创新工作的扶植与管理等项工作。为实实在在的推动产学研一体化的进程提供组织保证，促进区域经济又好又快发展，在市中心城区实现率先发展。